州的治所在郯县，刘虞的老家也在郯县，这个封爵就是恶心袁本初，想挑起冀州和徐州的对立情绪。
刘襄猜测，这应该是刘艾的谋划。
这个计策无解，针对的是整个势力所有人的人心，哪怕袁绍、刘虞和自己看穿了他的险恶用心，但三人的下属呢？他们又是怎么想的？谁也说不清。
人一多，什么样的心思都会有，时间一长，什么样的事情都会发生，人心善变呀！
这就是狭天子以令诸侯的好处之一，阳谋，无法破解。
玩政治的心都脏！
刘襄发誓，回头要找机会弄死他。
然后就把刘虞的署衙放到了自己的眼皮子底下。
邺县的北城区还在建，得等几个月才能完工，可南城已经不够用了，主要是官衙不够用。
刘襄的骠骑将军府，刘虞的冀州牧府，赵云的魏郡太守府，还有袁霸的邺县县衙，再加上司煊、贼曹、仓曹、兵曹，以及归属于书城秘书监的藏书宅院。
一大半的城区就被占据了。
还有不少自涿县书院南下的学子，慕名而来的士人，南城越发拥挤了，这还是刘虞没开府，没征辟属吏和招募兵卒，否则更挤。
两座新城，十六万人，忙忙碌碌，估计得到年底才能入住。
刘虞开始接手冀州政务，当看到二十万民夫在修堤，十六万人在建城，还有五六万人在修路，他都疯了。
一天一万三千石粮食的消耗，每个月两百多万钱的工钱，要持续好几个月，这还没算各种物料的花费，冀州的赋税又那么低，玩不起啊。
每天都在欠幽州的粮和将军府的钱。
粮食是幽州常平仓的，钱是刘襄的私库里面调拨的，合着他一上任就欠了一屁股的饥荒？
可这些工程又不能停，南城不够用，需要新城区，书城是文教大事，修缮黄河河堤是大功德，修路不用说呀，于军于民都是有大用的。
冀州四百八十多万人口，五十多万顷田地，可口赋算赋被取消了，上田十税一，下田十五税一，畜牧、渔猎三十税一，大宗交易，三十税一。
这几年北方减产，今年的田租大概能收到六、七百万石，明年能好一些，改换的水田会增多。
商税无法预估，波动太大了，去年战乱频繁，没有参考的价值。
可几个工程完工，就得欠幽州三百万石以上的粮食，欠将军府一千万以上的工钱，物料钱上亿，这可不好办。
得想想赚钱的法子。
矿区、工坊、盐铁、瓷器、生漆等等等等，都是刘襄的私产，钱都进了他的私库了，冀州没钱赚。
刘虞想了半天，最后决定发展民间的布帛丝绸产业，鼓励种麻织布，养蚕缫丝，织造丝绸，以及相关联的刺绣行业。
他没钱，可有人有钱，领地里不是还有一些士人嘛，他们的土地被收回，但家财还在。
“来人，给各
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